Оглавление

Введение. 3

Глава 1. Понятие, сущность и содержание социально-правовой защиты человека и гражданина как институт конституционного права. 6

1.1. Понятие и сущность защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. 6

1.2. История возникновения и становления института защиты прав и свобод человека и гражданина в России и зарубежом.. 12

1.3. Принципы социально-правовой защиты человека и гражданина в Российской Федерации. 19

Глава 2. Влияние средств массовой информации и информационных ресурсов сети интернет на формирование представления о конституционных правах личности. 29

2.1. Законодательные и иные нормативные акты, регулирующие деятельность СМИ в России. 29

2.2.  Права и свободы личности, реализуемые в сфере деятельности СМИ.. 40

Глава 3. Проблемы средств массовой информации в формировании представления о конституционных правах личности. 51

3.1. Проблема СМИ в освещении конституционных прав личности. 51

3.2. Перспективы развития конституционного законодательства о праве граждан. 69

Заключение. 76

Список литературных источников. 80

 

Введение

 В условиях становления демократического правового государства большое значение приобретают права и свободы личности в деятельности СМИ.

Различные рассматриваемые модели коммуникации возникают исходя из разных задач, которые стоят перед исследователем. В области прикладных коммуникаций, таких как, PR, реклама и пропаганда, коммуникатор пытается внести изменение в коммуникацию, чтобы перевести своего адресата на новый, иной тип поведения.

Пропаганду даже часто определяют как такой тип коммуникации, где могут расходиться цели коммуникатора и адресата, т.е. коммуникатор может переводить адресата на цели, выгодные не ему, а коммуникатору.

Любая сфера деятельности стоится в обществе на нормах. Сейчас, в связи с распространением электронных СМИ, тема защиты прав личности в средствах массовой информации наиболее актуальна. Поэтому я считаю необходимым рассмотрение прав и свобод личности. Так как права личности зачастую не соблюдаются, считаю наиболее важным осветить формы защиты прав личности.

Мысль о связи свободы массовой информации с демократизацией общества и реализацией идеи правового государства не нова. Уже в XVIII в. передовые мыслители осознавали, что свободное распространение печатного слова является необходимой предпосылкой реализации всех остальных прав и свобод человека.

Свобода печати, впервые провозглашенная во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года, воспринималась как одно из главных завоеваний демократии и либерализма. Но в информационную эпоху, с появлением новых средств массовой коммуникации, возникла необходимость в расширении границ понятия свободы печати, что выразилось в появлении понятия свободы массовой информации. Как пишет Дж. Кин, «свобода печати, трансформировавшаяся с развитием новых средств коммуникации в свободу массовой информации, по праву считается главным принципом функционирования печати, радио, телевидения в правовом государстве. Она является обязательным элементом режима демократии и необходимым условием обеспечения для индивидов и их объединений политического плюрализма и культурного многообразия»[1].

Конституция Российской Федерации в ст. 29, наряду со свободой мысли и слова, правом каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантирует свободу массовой информации.

Включение свободы массовой информации в конституционно-правовой контекст ставит перед исследователем вопрос о соотношении этой свободы с «классическими» правами и свободами человека, давно получившими закрепление в международно-правовых актах, посвященных правам человека, и национальных конституциях.

Это, в свою очередь, предопределяет необходимость глубокого и систематического конституционно-правового анализа всей совокупности прав и свобод человека и гражданина, реализуемых в сфере деятельности средств массовой информации.

 Несмотря на существование ряда исследований в этой и смежных областях конституционного права, многие вопросы, касающиеся содержания, способов реализации, правовых гарантий основных прав и свобод человека и гражданина, реализуемых в сфере деятельности СМИ, остаются открытыми, в связи с чем актуальность исследования представляется актуальной.

Цель диссертационного исследования: Исследовать роль средств массовой информации и информационных ресурсов сети интернет в процессе формирования системного представления о конституционных правах личности.

Объект исследования: Конституционные права человека в СМИ.

Предмет исследования: Роль средств массовой информации и информационных ресурсов сети интернет в процессе формирования системного представления о конституционных правах личности.

Задачи исследования:

1. Раскрыть понятие, сущность и содержание социально-правовой защиты человека и гражданина как институт конституционного права.

2. Исследовать влияние средств массовой информации и информационных ресурсов сети интернет на формирование представления о конституционных правах личности.

3.  Определить проблемы средств массовой информации в формировании представления о конституционных правах личности.

Теоретическую основу настоящей работы составляют труды отечественных и зарубежных правоведов в области теории конституционного права, в том числе труды таких ученых, как С.А.Авакьян, М.В.Баглай, Ю.М. Батурин, Н.С.Бондарь, В.Г.Вишняков, В.Д.Зорькин, В.Д. Карпович, Д.А. Керимов, Н.М.Колосова, Ю.В. Кудрявцев, О.Е.Кутафин, В.В.Лазарев, Ю.И.Лейбо, Ф. Люшер, А.Мишин,          Л.А. Окуньков, Л.Ш. Лозовский, Р.Г. Орехов, Б.А.Райзберг, Б.А. Страшун, Г.П.Толстопятенко, Б.Н. Топорнин, В.А. Четвернин, В.С.Хижняк, Б.С. Эбзеев, К.А. Экштайн, Е.Ф. Языков и др.

Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод и вытекающие из него системно-структурный, системно-функциональный, сравнительно-правовой методы. Кроме того, применялись логико-семантический анализ содержания юридических понятий и интегральный анализ результатов исследований, проведенных другими авторами по рассматриваемым в работе вопросам. Использованные в качестве основных источников исследования действующие нормативные акты были подвергнуты системному и логическому анализу.

^[1] Кип Дж. Средства массовой информации и демократия. М.: Наука, 1994.

Заключение

 Рассмотрев систему прав и свобод человека и гражданина в свете утвердившегося в современном конституционном праве принципа единства естественно-правового и позитивно-правового подходов к природе этих прав и свобод, мы охарактеризовали эти права и свободы как систему исключительных, неотчуждаемых личных прав, присущих каждому человеку от рождения, признаваемых, законодательно гарантируемых и охраняемых государством. На основании контекстуального анализа норм Конституции

Российской Федерации, учитывая положения ряда документов международного права и 4.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, мы пришли к выводу о недопустимости взаимного противопоставления прав и свобод; прав человека и прав гражданина; «личных» и «политических» прав; «негативных» и «позитивных» прав; прав, относящихся к различным «поколениям», как и к иным классифицирующим группам прав, выделяемым на теоретическом уровне. Любые различения, сравнения, сопоставления внутри перечисленных пар категорий допустимы исключительно в целях изучения и теоретической систематизации прав и свобод человека и гражданина. Все права и свободы человека и гражданина в равной степени должны обеспечиваться защитой со стороны государства.

Перечень прав человека, зафиксированный в международно-правовых документах и Конституции Российской Федерации, не должен рассматриваться как исчерпывающий; объем понятия «конституционные права» охватывает всю возможную совокупность надпозитивных прав человека (ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Системное единство, взаимосвязанность и взаимозависимость прав и свобод человека и гражданина выражается, в частности, в существовании пределов у каждого конкретного права (свободы). Эти пределы имеют естественно-правовую природу, их позитивно-правовым выражениям являются соответствующие нормативно оформленные ограничения.

Что же касается правовых ограничений права (свободы), то среди них целесообразно различать, с одной стороны, ограничения, выражающие естественные пределы данного права (свободы), и, с другой стороны, ограничения, временно умаляющие, сужающие объем данного права, причем это умаление, сужение носит вынужденный, временный характер, его необходимость обусловлена особым состоянием общества, особыми обстоятельствами или особыми условиями определенной сферы общественных отношений. В отличие от ограничений первого рода, которые устанавливаются непосредственно на конституционном уровне, ограничения второго рода устанавливаются федеральным законом, если возможность этого предусмотрена Конституцией.

В качестве прав и свобод, реализуемых в сфере деятельности СМИ, нами были выделены свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29 Конституции РФ); право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ); право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст. 35 Конституции РФ); право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (чЛ ст. 34 Конституции РФ); право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ); право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ); право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ); право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (ст. 42 Конституции РФ); свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (чЛ ст. 44 Конституции РФ); право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ).

Все права и свободы, реализуемые в сфере деятельности СМИ, находятся между собой в сложных системных отношениях.

Наиболее специфичными для такой сферы общественных отношений, как деятельность средств массовой информации, представляются права и свободы человека и гражданина, предусмотренные ст. 29 Конституции Российской Федерации, а именно свобода мысли и слова и свобода информации. При том, что эти права имеют некоторое общее содержание и связаны друг с другом, каждое из них характеризуется собственным содержанием, не сводимым к содержанию двух других.

Свобода мысли в контексте информационных прав, свободы слова и свободы массовой информации фигурирует только в Российской Конституции. В международно-правовых документах понятие свободы мысли используется обычно в контексте свободы совести и вероисповедания, следовательно, выражает несколько отличное по своему содержанию право. Тем выше значимость конституционно-правового анализа содержания свободы мысли и соответствующего понятия, употребленного российским законодателем.

Свобода массовой информации представляет собой конституционный принцип, охватывающий целый комплекс конституционных прав и свобод разных субъектов, участвующих в деятельности СМИ в качестве потребителей массовой информации, журналистов, членов редакций и главных редакторов, издателей, учредителей СМИ, лиц, от которых журналисты получают информацию, в том числе государственных служащих и должностных лиц.

Взаимоотношения между участниками деятельности СМИ носят сложный, асимметричный, цепной характер и в силу этого непредставимы в виде бинарных корреспонденций прав и обязанностей.

Значительной помехой в процессе разработки системы нормативно- правового регулирования реализации прав и свобод участников деятельности СМИ представляется искаженное понимание сущности и содержания прав и свобод вне их связи с естественно-правовыми пределами каждого права. Правовая природа этих пределов обусловлена системными взаимосвязями и взаимозависимостями прав и свобод. Как было показано в работе, целый ряд прав и свобод, реализуемых в сфере деятельности СМИ, находятся между собой в пограничных отношениях, взаимно ограничивают друг друга. Таковы, например, свобода слова и свобода мысли, свобода информации и право на конфиденциальность и др.

С учетом сложной и многосубъектной структуры общественных отношений, возникающих в связи с деятельностью СМИ, реальный путь к заполнению неизбежных пробелов законодательного регулирования деятельности СМИ видится в развитии корпоративного права журналистов и работников СМИ. Только авторитетная профессиональная корпорация журналистов, действующая на основе демократических принципов и руководствующаяся кодексом профессиональной этики, обязательно предусматривающим систему дисциплинарной ответственности за нарушения пределов свободы массовой информации, может служить надежным гарантом прав и свобод, реализуемых в сфере деятельности СМИ

Список литературных источников

Нормативные акты

1. Конвенция о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных (Страсбург, 28 января 1981 г.) // Справочная правовая система «Гарант».
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 25 марта 1992 г., 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ. 1998. 18 мая. №20. Ст. 2143; Бюллетень международных договоров. 1998. Июль. №7.
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (по состоянию на 30 декабря 2006 г.) // РГ. 1993. 25 декабря. N 237.
4. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. N 1920-1) // ВС РФ 26 декабря 1991 г., N52, ст. 1865.
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 1Э8-ФЗ // РГ. 2002. 20 ноября. N 220; СЗ РФ. 2002. 18 ноября 2002 г. N 46. Ст. 4532.
6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95- ФЗ (с изменениями).
7. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 // Собрание законодательства РФ 2009, N 20, ст. 2444.

Учебники и монографии

8. Адвокатура в России: Учебник для вузов (под ред. д.ю.н., проф. В.И. Сергеева). – 4-е изд., перераб. и доп. – “Юстицинформ”, 2011 г.
9. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2008. С. 258.
10. Балкин. Дж. М. Политическая открытость и роль средств массовой информации. // Государственная информационная политика. Реферативный бюллетень N 3(39) 2001. – М.: РАГС, 2001. С. 5-15
11. Бойченко Ю.А. Принцип пропорциональности как условие законности режима чрезвычайного положения // Юрист-международник. 2003. N 3. С. 30-38.
12. Буренко В.И., Бронников И.А. Электронное гражданское общество: иллюзии или реальность? (Зарубежный опыт и отечественная практика. Политический аспект) // Знание. Понимание. Умение. 2012. N 1. С. 44-51
13. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). – “Проспект”, 2011 г.
14. Власова Н.В.  Правовое пространство и человек: монография (отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Е.В. Пуляева, Н.И. Хлуденева). – “Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ”, 2013 г.
15. Волченко В.Н. Институт пассивного избирательного права при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов на/Д. 2003
16. Волченко В.Н. Институт пассивного избирательного права при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Ростов на/Д. 2003
17. Границы свободы слова журналиста в контексте статьи 23 Конституции РФ (Е. С. Пальцев, “Законодательство и экономика”, N 7, июль 2008 г.)
18. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год “Права – не дают, права – берут” (Москва, 3 марта 2011 г.)
19. Защита прав человека в современном мире / Отв. ред. И.А. Ледях. М.: ИГПАН, 1993. С. 4
20. Институты конституционного права (отв. ред. д.ю.н., проф. Л.В. Андриченко, д.ю.н., проф. А.Е. Постников). – “Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ”, 2013 г.
21. Историческое развитие института права и свобод человека. http://deipra.ru/sushchnost-prava.html
22. Карташкин В.А. Права человека и международная безопасность // Юрист-международник. 2013. N 1. С. 2.
23. Карташов В.Н. Теория правовой системы общества. Т. 1. Ярославль, 2005. С. 55-64;
24. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: Норма, Инфра-М, 2010.
25. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: Норма, Инфра-М, 2010.
26. Кузнецова О.В. Реализация конституционного принципа равенства прав граждан России в пассивном избирательном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов. 2010. С. 19-20.
27. Кучин А.С. Субъектный и содержательный подходы к идентификации предвыборной агитации // “Государственная власть и местное самоуправление”. 2007. N 2.
28. Леонова Н.В., Пелишенко А.А., Унтерберг Е.С. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”. – Система ГАРАНТ, 2012 г.
29. Лукашук И.И. Глобализация и государство // Журнал российского права, N 4. 2011. С. 1.
30. Миронов С: “Информационные войны нуждаются в своих миротворцах” // АКДИ Экономика и жизнь // URL: http://www.akdi.ru/sf/Р008/18_11.htm.
31. Монахов В.Н. СМИ и Интернет: проблемы правого регулирования // URL: http://www.internetlaw.ru/intlaw/books/smi/3436.htm
32. Нешатаева Т.Н. Суд и общепризнанные нормы международного права // Вестник ВАС РФ. 2004. N 3. С. 134-135
33. Обзор решений Европейского суда по правам человека по российским жалобам за февраль 2007 г. Правовая система «Гарант»
34. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 июля 2006 г. N 21-Г06-2
35. Осминин Б.И. Заключение и имплементация международных договоров и внутригосударственное право. – “Инфотропик Медиа”, 2010 г.
36. Поздняков А.И. Способы и средства воздействия на общественное мнение в ходе вооруженных конфликтов. М., ВАГШ, 2000. С. 5
37. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 мая 2010 г. N Ф03-3040/2010 по делу N А73-11245/2009 . Правовая система «Гарант»
38. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов: современные подходы (С.В. Пчелинцев, “Журнал российского права”, N 8, август 2005 г.)
39. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. – “Проспект”, 2011 г.
40. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН N 64/211.2010 г. “Создание глобальной культуры кибербезопасности и оценка национальных усилий по защите важнейших информационных инфраструктур”, принята по докладу Второго комитета (A/64/422/Add.3) // URL http://www.unrussia.ru/institutions/unic.html.
41. Смирнов А.В., Манукян А.Г. Толкование норм права. М., 2008. С. 71-76.
42. Тимошенко В.А., Смушкин А.Б. Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 “О средствах массовой информации”, 4-е издание. – Система ГАРАНТ, 2012 г.
43. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 2011. С. 282-283.
44. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. – Москва, издание Бр. Башмаковых, 1911 г.
45. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005. С. 374-386; Алексеев С.С. Право: азбука, теория, философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 40-41
46. Эволюция государственных и правовых институтов в условиях развития информационного общества (отв. ред. И.Л. Бачило). – ИГП РАН, “ЮРКОМПАНИ”, 2012 г.
47. Экштайн К. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской Конвенции: Учебное пособие для вузов. М.: NOTA BENE, 2004. С. 64, 68-70